在自治区政协十二届三次会议期间，养老再次成为委员们热议的话题。自治区政协社会和法制委员会，自治区政协委员围绕老有所养相关问题提交提案，从变养老为享老、大力培养人才队伍、优化养老配套设施、大力推动康养相关产业发展等方面积极建言。

　　完善“失独”老人养老保障

　　失独家庭是指因各种原因失去独生子女的家庭。自治区政协社会和法制委员会相关负责人表示，目前，我区“失独”家庭近3000户，这一批人陆续步入老年，面临老无所依、经济拮据、精神压力和心理创伤等问题，需要社会的关心关爱。

　　自治区政协社会和法制委员会建议，完善失独家庭养老保障相关法律法规。在现有法律法规中增加对失独家庭养老保障的明确规定。在现有法律法规的基础上，尽快制定出台专门针对失独家庭社会保障的单行法规，以更加具体地规定失独家庭养老保障的政策措施、实施细则和监督机制。建立以经济扶助为基础，兼顾精神关怀和情感关怀的失独家庭心理扶助机制。政府应构建经济扶助的动态调整机制，在结合当地物价水平、居民最低生活保障，以及其他政府扶助金发放标准的基础上，建立涵盖调整周期和调整依据两个方面的常态化动态调整机制：以年度作为调整周期，在每年的固定时间公布下一年的辅助标准；兼顾失独家庭在医疗、养老等方面的支出与日俱增、城乡居民平均收入水平和消费水平逐年攀升等现实情况，将其作为建立动态调整机制的参照依据，从而保证扶助标准的调整与这些因素的变化幅度保持一致。

　　加快补齐我区养老服务短板

　　由于老龄化社会的快速发展，老年人口总量不断增大，比重逐年攀升，人口老龄化问题日益凸显。我区各地方养老服务面临着巨大压力和挑战，解决好养老服务问题将是一项长期的任务。

　　王家邦委员认为，目前农村养老服务设施可持续运营能力不足，养老服务供给与需求还有差距，为老服务活动形式较单一，助餐、助洁、助急、助医等其他高质量服务功能尚未充分发挥，不能满足老年人日益增长的服务需求。养老服务护理队伍专业力量薄弱，以石嘴山市为例，全市养老福利机构共有工作人员414人，持证护理证上岗率仅为37.92%。护理员队伍存在文化水平偏低、专业技能不熟、性别比例失调等问题。养老服务产业化发展水平较低，养老服务业与大健康产业、医疗行业、医疗保障、文旅产业等领域及内部资源没有实现有效利用及整合，自我发展能力动力不足，制约养老健康业高质量发展。

　　“加强养老服务机构布局规划，盘活存量，防止重复建设，提升床位入住率，建立区域性中心养老机构，提升内涵建设，打造行业标杆。发展不同层级的养老服务机构，满足多层次老年人的养老服务需求，支持社会力量参与养老服务业。”王家邦委员建议，普及养老服务机构智能服务。优化升级养老服务平台。升级智慧养老管理系统，建设完善旅居养老服务系统，实现精细化管理。完善关爱老年人服务体系，大力发展老年教育，深化“互联网+居家和社区养老服务”模式建设完善，让老年人享受到智能化、精准化、人性化服务。引导养老机构拓展延伸服务，参与提供居家上门服务和社区养老服务。激活医疗、文旅、文教、金融及城市各方面资源向医养康养集聚融合，通过政府购买服务、市场化运作、民间资本注入等方式，多渠道引进或对接培育一批餐饮配送、医疗陪护、康养休闲等优质养老服务企业和社会组织，形成产业链条，开展线上线下的服务对接，推动品牌化、连锁化、专业化、市场化发展，提升居家和社区养老服务水平。

　　完善社区养老服务体系

　　“随着老龄化和少子化的形势加剧，传统的养老模式已逐渐不能满足老年人需求，这使得社区健康养老服务的重要性更加凸显，社区通过提供多样化的养老服务和支持措施，可有效分担家庭养老的负担和压力。”罗海波委员说，社区养老服务整体上以日常生活照料为主，服务项目雷同，缺乏针对性；服务层次较低，缺乏专业性；服务方式单一，缺乏灵活性；信息化应用不足，服务效率和便捷性有待提升；养老服务人员队伍缺乏专业性和职业性，难以满足老年人多样化的养老需求。

　　罗海波委员建议，加强市场调研和需求分析，了解老年人的真实需求和期望；引入专业机构和人才，提供医疗护理、心理咨询等专业服务；提升物业服务社区健康养老的能力和水平；推动服务项目的个性化设计，根据不同老年人的需求提供定制化的服务方案。加强信息平台建设。通过建立统一的养老服务信息平台，实现信息资源的共享和互联互通；丰富信息化服务内容。根据老年人的实际需求开发个性化、智能化的服务内容，如健康监测、紧急救援等；提高信息化服务水平。通过引入先进的信息技术和手段优化服务流程，提高服务效率和便捷性；加强信息安全保障。建立完善的信息安全管理体系，确保老年人个人信息安全不受侵犯。

　　“加强人才培养和引进力度，通过设立专项基金、提供资助等方式鼓励更多年轻人投身养老服务行业，同时加强与高校、职业学校合作定向培养专业人才。”罗海波委员表示，要加强在职人员培训和教育，通过定期组织培训、开展技能竞赛等方式提高在职人员的专业技能水平；提高养老服务人员的待遇和地位。通过提高薪酬待遇、完善职业发展通道等方式吸引和留住更多优秀的养老服务人才。（记者 韩瑞利）